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2022-06-26

与整个植保及农药相比,当前我国施药技术水平,特别是施药机械还比较落后,农药利用率比较低,严重影响农业生物灾害的控制能力,亟待更新施药机械、改进施药技术,提高重大病虫害的控制能力和水平。为此,提出以下对策与建议:

大力推广、引进、开发一批新型施药机械一是要针对现有机械进行全面的调查、试验、检测、筛选,推荐一批性能良好的优质机械供农民选用。二是做好新型药械的引进和开发工作,以满足防治的需要,尽快提高施药技术水平。三是坚决淘汰劣质喷雾器,有关部门要尽快制定喷雾器强制报废办法,加快淘汰“跑冒滴漏”等老式喷雾器的步伐。建议设立专项资金,利用5~8年时间,采取国家补助、分步实施的办法,对技术落后、质量低劣的旧式喷雾器进行强制淘汰,以提高整体装备水平。

大力开展施药机械和施药技术培训为了提高基层农技人员和农民的安全使用药械和农药水平,采取逐级技术培训、现场培训、田间培训等方式,开展有计划的培训教育,改变他们长期形成的错误施药观点和习惯,使他们尽快掌握正确的使用方法和施药技术,全面提高农药利用率。建议政府部门建立专门的培训经费。

实行植保机械购买补贴制度和生产减免税政策参照国外的做法和补贴制度,建议将施药机械纳入农机补贴范围和目录,对农民、从事生产的专业组织购买新型施药机械实行补贴,可按现行的市场价格一般补贴1/2左右,以鼓励农民使用新型优质施药机械的目的。同时,参照对农药免除经营税的做法,减免施药机械经营税,在让利于民的同时,吸引有实力的经销部门从事植保机械的经营,规范市场并促进今后服务水平的提高。

组建国家植保机械管理机构及施药技术中心鉴于我国目前植保机械落后及多头管理的现状,建议成立植保机械管理办公室,并组建“国家施药技术研究中心”,借鉴种子、农药管理方面的成功经验,加强与国家植保机械检测中心的合作,把施药机械作为特殊植保工具考核监管。第一是要立法,第二是要实行强制性认证,严格市场准入制度,第三是加强检测,积极参与施药机械市场监督管理,并加大查处力度,坚决堵住不合格施药器具的销售和使用。同时,将农业、农药、植保和药械等多学科优势集中起来,形成合力,加强施药理论、技术的研究,为全面提高我国施药技术水平打下良好的基础。

加大财政支持,全面推进产品更新换代针对小企业多、产品质量普遍不高的现状,建议国家有关部门高度重视,加大财政支持力度,筛选一批基础较好、有一定规模和开发创新能力的企业,重点支持、扶持,采取财政补助、贴息贷款等方式,促进企业技术改造和产品升级换代,增加企业活力,争取3~5年内施药机械来一场技术革命,上一个新台阶,全面提高产品质量,以适应形势的需要。

加强基础理论和应用技术研究国家要增加投入,设立专项组织科技攻关,加强基础理论和应用技术研究。研究开发适用不同作物、防治不同病虫需要的高效施药机械,特别是风送式喷雾机;开展标准施药技术和智能化喷雾技术的研究;开展施药技术的研究,重点是防雾滴飘移技术研究,切实提高农药利用率。

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