宁夏贺兰山生态环境综合整治修复工作纪实不再让贺兰山哭泣珠链机

宁夏贺兰山生态环境综合整治修复工作纪实：不再让贺兰山哭泣

宁夏平原东靠黄河西靠贺兰山，如果说黄河像母亲一样滋润着这片土地，让人类在这里耕作劳动繁衍生息，那贺兰山就如同父亲般用自己巍峨的身躯挡住来自沙漠的侵袭，化作一道屏障，默默的守.. 宁夏平原东靠黄河西靠贺兰山，如果说黄河像母亲一样滋润着这片土地，让人类在这里耕作劳动繁衍生息，那贺兰山就如同父亲般用自己巍峨的身躯挡住来自沙漠的侵袭，化作一道屏障，默默的守护着这里的富饶、祥和。

“没有贺兰山就没有宁夏稳定生态环境，没有贺兰山就没有石嘴山的煤炭资源”。 石嘴山市市委书记王文宇表情凝重。几十年来，贺兰山丰富的煤炭资源曾经让我们富有，可是粗放管理下无序开采终于致使这座父亲山满目疮痍、哭泣不止。

王文宇话峰一转：如何还贺兰山一片翠绿？近两年贺兰山生态保卫战可谓摧枯拉朽。

贺兰山是西南到东北走向的山脉，地跨宁蒙两省，南北长280公里，东西宽20-40公里，是我国八大生物多样性保护热点地区之一。贺兰山也是中国一条重要的自然地理分界线,因山势的阻挡,既削弱了西北高寒气流的东袭,阻止了潮湿的东南季风西进,又遏制了腾格里沙漠的东移,是中国草原与荒漠的分界线,也是宁夏平原的主要保屏障。1988年5月9日，国务院批准宁夏贺兰山自然保护区为国家级自然保护区。

过度开采 父亲山千疮百孔

贺兰山的煤炭资源对全国建设做出巨大贡献，至今为止累计开采5亿吨。20世纪50年代初，国家把贺兰山北部汝箕沟、石炭井等矿区列入“一五”期间10大煤炭基地之一，就这样石嘴山市就成了宁夏第一个国家投资兴建的煤炭工业基地。

贺兰山综合整治办公室的主任张建华告诉记者，上世纪五十年代末，国家投资先后建成了石炭井一矿、二矿、三矿、四矿、大峰露天煤矿、白笈沟矿等一批国家统配煤矿。到了80年代末，石炭井三矿、四矿、一矿等因资源枯竭或者深度开采难度增加、效益下滑先后关闭。

“最开始的煤矿都是国企，一边开采煤炭一边回填矿坑，都是有秩序有规划的开采。之后，随着政策的改变，私人开采的增加，贺兰山变得千疮百孔。” 别看张建华带着一副眼镜斯斯文文的样子，干起工作来一点都不含糊，对贺兰山的整治工作可谓是了如指掌。

90年代以后，受国家‘有水快流’片面政策的影响，石嘴山市设立了数十家集体乡镇私营煤矿。2000以后又批准了数十家以采煤为主的灭火工程、生态环境治理工程，多以露天剥挖为主。一方面露天剥挖为主，大型剥挖机械设备越来越先进，开采过度。另一方面私营企业为追求效益，无序开采。就这样，造成了贺兰山千疮百孔的局面。

深度关注 修复刻不容缓

你听，在那机器的轰鸣声中，贺兰山正在哭泣？面对面目疮痍的贺兰山，环境整治刻不容缓！

“2017年5月12日，石嘴山市将中央第八环保督查组反馈意见作为整治任务，倾全市之力打响了贺兰山生态保卫战。”石嘴山市大武口区委书记张戈声音洪亮。

整治贺兰山谈何容易！你们知道我们面对的是什么吗？

张戈递过来一份2017年宁夏自治区党委、政府印发的《贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治推进工作方案》。其间一连串的数字令人目不暇接。《方案》中确定石嘴山市负责118处整治点(含20处煤矿,8处生态治理点、61处非煤矿山、16处储煤、洗煤厂、13处人类活动点;其中位于核心区29处,缓冲区20处,实验区69处)；

整治点散落在保护区1200多平方公里上面积达62万亩的破坏情况触目惊心，有的坑深120米、有的沟长5公里有的治理区域达25平方公里，经营业主208企业情况错综复杂,涉及许多违规开采行为、历史遗留问题等等。

“整治贺兰山，我们需要拿出壮士断腕、破釜沉舟的勇气，这不是说大话、喊口号”，张戈书记情绪激动。经营者利害关系盘根错节,利益诉求期望过高。整治过程中大量不可预见的问题突发频发,充满干扰阻挠,惊心动魄、刻骨铭心。

说起这两年治理工作的艰难，张建华最有发言权：“有一次工作组按要求拆除一家洗煤厂的房子，洗煤厂主抱着煤气罐以死相逼……2017年的刚开始的时候，我们为了宣传政策，一家一家企业谈，连夜开会，国有企业都很配合，私人企业都是靠我们反复的做工作。最长的一次我有三个月都没下山，更别提节假日了。”

张建华语速加快。为坚定全市上下不完成整治不松劲、不清理彻底不下山的信心，石嘴山市成立现场指挥部,由一名市领导带领国土、园林环保三个部门一把手与原岗位脱钩,进山驻点、一线推进、靠前指挥,全权负责清理整治工作。通过建立台账、倒排工期、挂图作战,统一定计划、定目标,组织实施了三次集中攻坚,统筹推进各项工作。针对热点难点问题,采取层层压进、分片包抓、逐点推进的措施,有效推动了整治进度。先后召开由区市县相关部门参加的办公会议31次,并针对工程治理、赔偿奖励、资金管理等具体事项,定标准、定方案、定措施,现场决策处理疑难题。

初见成效 还贺兰山一片翠绿

经过近两年夜以继日的不懈努力，截至2018年年底，石嘴山市共完成了贺兰山自然保护区内244个整治点的整治。

谈到整治成果，张建华如数家珍。共拆除建筑物55万平方米、机械设备4.8万合(套);与企业个别洽谈1242次,集中约谈62次,关停企业214家,安置职工300名;转运土石5600万立方米,覆土1.9万亩,完成整治面积62万亩;种植树木3万株,播撒草种4000公斤;协调解决涉法涉诉问题29个,信访问题23件;组织执法巡查2950次,制止违法行为197起,填封炸封盗采并洞66个。累计投入人力5.9万人次，机械4.1万台次，资金10亿元。

“虽然已经取得了阶段性的成效，但是我们对贺兰山的整治绝不会止步于此。”大武口区区长苏焕喜。

2019年,石嘴山市继续重点实施生态环境综合整治修复34个点(其中煤矿14家、砂石矿2家、历史遗留砂坑9处,煤炭集中加工区2个,生态恢复治理工程2处、渣台5个),共计88平方公里,计划投入资金6.85亿元(其中煤炭产能补偿6.2亿、生态治理点及无主渣堆0.65亿)。

记者随苏焕喜区长来到贺兰脚下。苏区长边看边说：目前,11家煤矿全部关闭,矿山环境恢复治理总体进度达80%，紧邻保护区的93家洗煤厂、储煤场已全部拆除退出。按照宜草则草、宜林则林原则,组织实施了“一线两沟、多片”生态修复工程,建设了大磴沟、北岔沟、姚汝路干沟周边、马莲滩周边以及八号泉周边生态修复等工程,计划造林7000亩，各牵头单位在雨季组织入工播撒草籽40吨、覆盖面积8万亩。

如今的贺兰山，山上绿草茵茵，山下花海翻腾。石嘴山市大武口区的龙泉村依山而建，乡村旅游搞得如火如荼，从春到秋田间地头都有各种瓜果蔬菜，每个周末来采摘的人络绎不绝。今年，大武口区隆湖一站打造了百亩百合花海，曾经的盐碱地摇身一变成了网红景点，中秋期间游览人数过十万。

“通过整治,保护区内煤矿、非煤矿山等所有企业关闭退出,所有非法人类活动彻底停止,黑、脏、乱、差的状况实现根本性好转,生态环境得到了极大改善。”石嘴山市市长李郁华补充道。

贺兰山不再哭泣。“下一步石嘴山市将着力打造美丽城市，实施山水林田湖试点项目,科学规划、启动实施贺兰山生态带建设,建立完善生态治理修复机制,由突击式的整治转向长效化修复,逐步推动保护区与城市区融为体,打造成为山水园林新型工业城市的一道靓丽风景”，张利市长说。

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