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SA8000 制约中国制造

    日前，温州一家知名皮鞋生产企业接到美国代理商的通知。要求其产品必须达到SA8000标准。据中国标准化协会不完全统计，自1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的SA8000标准审核，有的企业因为表现良好获得了更多的订单，部分工厂则因此失掉供应商资格。目前，我国遭遇SA8000壁垒的企业主要集中在纺织服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金行业的产品。一个强烈的信号显示——SA8000将成为企业出口的新壁垒。<BR>    揭开SA8000的面纱<BR>    日前，记者就SA8000标准问题采访了中国标准化协会秘书长马林聪先生。<BR>    马林聪说，SA8000即“社会责任标准”，是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任，它是全球第一个社会责任认证标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。该标准通过对公司劳工保护等达标认证来推进公司劳工人权的保证，并要求公司拒绝进口那些没有达标的产品。<BR>    SA8000以一致的标准制定了下列领域内的最低要求：公司不应使用或支持使用童工；公司不得使用或支持使用强迫性劳动；公司应提供安全、健康的工作环境；公司应尊重结社自由和集体谈判权；公司不得从事或支持歧视；公司不得从事或支持惩戒性措施；公司应遵守工作时间的规定；公司应保证达到最低工资标准；公司应制定社会责任和劳动条件的政策。<BR>    马林聪指出，SA8000与ISO9000质量管理系统及ISO14000环境管理系统国际标准相同的是，它们都是一套可被第三方认证机构独立审核、认证的国际标准。所不同的是，ISO9000、ISO14000只是表示企业引进了一个标准体系。而SA800O则是产品质量的保证和标识。如果将企业比作一个人，那么ISO9000、IS014000如同给人穿上一套西服，但这个人的素质如何，只有SA8000才能检验。<BR>    国内企业被动认证占多数<BR>    SA8000将会成为一种新的贸易壁垒，然而国内企业知道的还不多。马林聪深感优虑他说，SA8000标准由企业自愿申请，经过考察符合SA8000后才予认证。但实际上，一般都是英美容户下订单的时候，提出必须符合SA8000，否则就不给订单，国内企业才被动地去做认证。<BR>    据马林聪分析，企业之所以被动认证，是因为中国产品的价格优势部分来自于对劳工利益的侵蚀。而SA8000是透明的、指标是很具体的，比如最低工资、工作时间等。企业一旦认证就意味着成本增加，利润减少，而且随时可能因为没有做到而被检举、指控，所以企业一般不会主动去做，尤其是中小型企业就更是避而远之。马林聪特别举例说明，如果一家中型外贸工厂，不让工人加班加点，严格执行8小时工作制，仅此一项，全年就会增加成本300万元。<BR>    近期，中华全国总工会对广东省电子、服装、鞋业和玩具等劳动密集型企业进行调查时发现，有四分之一以上的员工不能按时领取工资，近一半的人被迫每天工作8小时以上；约62%的人一周工作7天，半数以上工人的收入低于最低工资标准。很多工人不清楚自己有休假的权利、加班要有限制，甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂，毒化学品、火灾隐患危机四伏，工伤事故屡屡发生。如果按照SA8000的要求，这类企业将被阻挡在出口大门前。<BR>    我国将推进SA8000的实施<BR>    马林聪说，只有积极改善劳工标准，才是企业提升竞争力的根本出路。虽然目前我国只有42家企业通过此项认证。但这个标准一定会在国内得到推进。他提醒企业，当国际劳工标准逐渐成为一种国际商业贸易的规则时，本土企业如果仍我行我素，很可能遭到国际市场的抛弃。<BR>    据马林聪介绍，目前中国还没有任何一家认证机构可以接受SA8000认证办理申请。如果有企业要通过SA8000认证，只能向美国认证机构提出SA8000的认证申请，最好的途径是由中间商代为申办。目前的SA8000认证收费与ISO14000、ISO9000差不多。<BR>    目前，国家标准化管理委员会正在加快将国际标准转化为国家标准的工作，计划用5年左右的时间，将转化率由现在的38%提高到70%左右；并促进SA8000认证在全国的推广和实施。

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